我司組團考察調研茅洲河碧道（寶安段）

考察團一行跟随市茅洲河流域管理(lǐ)中心的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)先後參觀考察了啤酒花園、洋湧河水閘、碧道之環、燕羅濕地公園等重要的碧道示範節點，對碧道的設計(jì)理(lǐ)念、建設曆程、管理(lǐ)現狀等進行了詳細的調研。

随後前往茅洲河展示館，通過宣傳片、文字資料和實物展示等方式了解了茅洲河的水文情況、治水理(lǐ)念、治水征程和治水成效等。

從(cóng)昔日(rì)的“黑(hēi)臭河”到如(rú)今的“景觀河”，茅洲河作(zuò)爲廣東省第一批碧道試點項目，以專業和情懷打造了水治理(lǐ)典範。深圳碧道建設，是廣東河湖治理(lǐ)的3.0版本，強調了“治水治産治城(chéng)”三維共治的建設理(lǐ)念。

“碧道”作(zuò)爲環境水務項目的新成員(yuán)，已經在環境治理(lǐ)、民(mín)生(shēng)改善和産業升級等方面發揮出顯著作(zuò)用，如(rú)何管理(lǐ)好“碧道”這一新型環境水務項目，如(rú)何讓“碧道”在漫長的運營期中持續發揮作(zuò)用，是時代賦予全體(tǐ)水務人(rén)的一個全新挑戰。他(tā)山(shān)之石，可(kě)以攻玉。我司将通過學習、調研，更好地發揮在水環境治理(lǐ)、運營方面的專業優勢，及時更新管理(lǐ)服務理(lǐ)念，主動轉變運營管養模式，積極布局先進技術(shù)資源，爲深圳的“綠水青山(shān)”貢獻自(zì)己的力量！

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一、“茅洲河”的前世今生(shēng)

治理(lǐ)前的茅洲河：

(1) 2013年(nián)至2014年(nián),茅洲河污染問(wèn)題連續兩年(nián)被省環保廳和省監察廳列爲省挂牌督辦的十大(dà)重點環境問(wèn)題之一。

(2) 茅洲河曾是廣東省污染最嚴重的河流，幹支流普遍黑(hēi)臭。2014年(nián)2季度至2016年(nián)2季度，廣東省共發布重點河流水監測季度報告9次,茅洲河污染嚴重程度全部位居全省第—。2014年(nián)2季度，茅洲河綜合污染指數比排名第二的練江高1倍。

(3) 由于茅洲河污染連年(nián)惡化，屢受到新華社、人(rén)民(mín)日(rì)報、中央電視台等媒體(tǐ)曝光(guāng)，嚴重影(yǐng)響深圳經濟特區的形象，被稱爲“深圳臉上的一道疤”。

水之新局—破舊立新，改天換地：

(1) 水環境質量顯著改善

茅洲河全河段平均綜合污染指數逐年(nián)下降，從(cóng)曆年(nián)峰值2.72(2010年(nián))降低到0.2(2019年(nián)1-10月）,2019年(nián)11月提前達到地表V類水目标。流域内(深圳側)已完成近125公裡(lǐ)的河道景觀提升修複，建成濕地公園5座，昔日(rì)的“垃圾河”和“黑(hēi)臭河”變成“景觀河”和“風(fēng)景帶”。

(2) 經濟加速轉型升級

治水倒逼産業升級、重塑經濟結構，茅洲河在大(dà)破大(dà)立中推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。寶安區、光(guāng)明區産業邁向中高端水平、經濟邁上中高速發展軌道。4年(nián)來(lái)，茅洲河流域(深圳側）共整治“散污亂”企業4299家。淘汰重污染企業77家，2018年(nián)寶安區高新技術(shù)産業和戰略性新興産業增加值分(fēn)别增長8.25%和6.1%。流域經濟産業正朝形态更高級、結構更合理(lǐ)、質量效益更好的方向轉變。

(3) 群衆獲得(de)感明顯增強

曾經的“黑(hēi)臭河”，如(rú)今清流潺潺、岸綠景美。河流沿岸的親水公園、濱河步道，成爲市民(mín)休閑娛樂健身(shēn)的好去(qù)處，龍舟競渡的民(mín)俗得(de)以恢複,老百姓重新找回了兒時的記憶。河流舊貌換新顔，不僅治出了秀水美景，更治出了百姓口碑。群衆愛水護水積極性高漲，幹群關系因治水而變得(de)更加緊密，湧現了一大(dà)批治水先進和模範典型。

二、“茅洲河碧道”建設揭秘

(1) 堅持深莞攜手，協同治理(lǐ)

在省委省政府的堅強領導下，深莞兩市建立聯合治理(lǐ)、協同作(zuò)戰工(gōng)作(zuò)機(jī)制。省生(shēng)态環境廳、住建廳、水利廳全力指導,牽頭深莞“每月一會”，落實全流域系統治理(lǐ)策略，确保“一張圖”作(zuò)戰、“一盤棋”統籌。

(2) 堅持黨政主導，上下聯動

以河長制湖長制爲抓手，市區兩級建立黨政領導親自(zì)抓、人(rén)大(dà)政協合力抓、責任單位具體(tǐ)抓、職能部門(mén)協同抓、社會各界齊參與的治水機(jī)制。創新下沉督辦協調的工(gōng)作(zuò)模式，抽調數百名水務、環保專業幹部長期紮根治水一線，狠抓流域統籌、技術(shù)支撐、監督檢測，倒逼責任落實、措施得(de)當。

(3) 堅持流域治理(lǐ)，兵(bīng)團作(zuò)戰

以流域爲單元，實施EPC打包模式，引進中國(guó)電建等大(dà)型企業，開展“大(dà)兵(bīng)團作(zuò)戰”，有效破解幹支流不同步、碎片化施工(gōng)的弊端，施工(gōng)速度創造國(guó)内紀錄。在全國(guó)率先成立城(chéng)市水務流域管理(lǐ)機(jī)構，對流域的水質淨化廠(chǎng)、管網、泵站(zhàn)等涉水全要素進行統籌管理(lǐ)、統—調度。

(4) 堅持源頭治理(lǐ)，廠(chǎng)網同步

下“最笨”的功夫，堅定推行全流域雨(yǔ)污分(fēn)流，以“繡花”功夫提升實效。堅持污水管網全覆蓋、污水全收集：完善“毛細血管”，逐棟逐戶收集污水；梳理(lǐ)“靜(jìng)脈血管”，打通斷頭管、修複破損管、改造錯接管；摘除“血栓”，強力整治暗涵。堅持污水全處理(lǐ)、全回用：大(dà)力提升污水處理(lǐ)能力和出水标準，實施全流域生(shēng)态補水。

(5) 堅持建管并重，以管促效

深入推行“排水管理(lǐ)進小區，物業管理(lǐ)進河道”。以立法突破法制障礙，對小區排水設施進行專業化管理(lǐ)，打通排水管網管養的“最後100米”。借鑒優秀物業公司先進管理(lǐ)理(lǐ)念,以市場化、科(kē)技化手段，實現對所有水體(tǐ)的全天候、全覆蓋、無死角巡查管理(lǐ)。

(6) 堅持嚴查嚴控，鐵腕治污

開展“利劍”系列環保執法行動。4年(nián)查處環境違法行爲3286宗，綜合整治“散亂污”企業4299家，淘汰重污染企業77家，執法力度位居全國(guó)前列。

(7) 堅持技術(shù)創新，科(kē)學治污

加大(dà)技術(shù)自(zì)主研發力度，茅洲河治理(lǐ)過程中獲專利授權77項，建成國(guó)内規模最大(dà)的底泥處理(lǐ)設施，走出一條底泥資源化利用的新路(lù)子。積極采用國(guó)内外先進技術(shù)，推動茅洲河治理(lǐ)戰場成爲技術(shù)應用的“展覽館”“競技場”。

(8) 堅持水城(chéng)融合，以水塑城(chéng)

以碧道爲抓手，帶動城(chéng)市風(fēng)貌塑造和區域空間功能優化，促進産業轉型升級，依托水廊道打造産業創新帶、濱水景觀帶和市民(mín)親水樂水平台，推動實現生(shēng)态、經濟、社會、文化的協調可(kě)持續發展。

三、“碧道運營”新模式

供稿 | 鄒凱倫

編輯 | 簡玲玲